객관적으로 볼 때 난세의 시기에 치세의 통치이념 잣대를 들이대는 것은 환자에게 치료약 대신 독약을 먹이는 것이나 다름없다. 그럼에도 전국시대 말기 공자의 사상적 후계자를 자처한 ‘유가좌파’ 맹자는 오직 덕치만으로 난세의 시기를 구제할 수 있다며 법가와 병가 및 세가를 극형에 처해야 한다고 주장했다.
맹자의 이런 비현실적인 주장은 역으로 법가와 법가 및 종횡가 사상이 서로 긴밀한 관계를 맺고 있음을 반증하고 있다. 본서가 치세와 난세를 나눠 통치이념과 제도를 살펴본 것도 바로 이 때문이다.
난세에는 법가와 세가 및 병가의 통치이념과 제도를 추구해야만 국민의 생명과 재산 및 나라의 안녕을 그나마 어느 정도라도 보전할 수 있다. 특히 우리나라처럼 국토가 분단된 가운데 주변 4강이 치열한 각축을 벌이는 경우는 더욱 그렇다. 본서의 이런 편제는 한비가 조국 한나라의 독립과 중원의 통일을 위해 진시황에게 유세를 하며 ｛한비자｝를 저술하고, 마키아벨리가 조국 플로렌스의 자주독립과 옛 로마공화국 영광의 재현을 위해 ｛군주론｝을 저술해 메디치가에 헌정한 것과 취지를 같이하는 것이다. - 저자서문 중에서 -
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